Процедура запроса цен по 223-ФЗ – что это и как производится?
Запрос котировок по 223 ФЗ – самый простой и быстрый из всех видов тендеров. В основном на проведение тендера методом запроса котировок уходит около 20 дней. Но как в случае с любой юридической процедурой, здесь есть свои нюансы, которые нужно знать и обязательно учитывать. Кроме того, существуют ограничения, которые не позволяют провести закупку данным методом.
В статье рассмотрим, что это такое – открытый запрос котировок цен, как он производится в электронной форме.
Скрыть содержание
- Что это такое?
- Электронный или бумажный вид – что выбрать и почему?
- Отличия от 44-ФЗ
- Сроки проведения
- Порядок действий
Подготовка извещения Подготовка проекта договора Публикация на электронной торговой площадке – ЭТП Прием заявок Открытие доступа Рассмотрение поступивших заявок Публикация протокола Заключение договора Внесение изменений- Видео по теме
Что это такое?
Запрос котировок 223-ФЗ — это конкурентная не торговая процедура определения поставщика. Побеждает в ней тот участник, который максимально соответствует требованиям заказчика и предложил самую низкую стоимость. Этот вид аукционов выгоден тем, что его возможно провести в довольно сжатые сроки и он подходит для несложных и недорогих закупок.
Однако использования такого вида тендеров возможно только при следующих условиях:
- Максимальная сумма закупок в пределах 10 миллионов рублей.
- Наличие у заказчика базы, как минимум, из 3 потенциальных поставщиков.
- Применение для закупок самофинансируемыми государственными организациями, некоторыми муниципальными учреждениями и бюджетными учреждениями из внебюджетных средств.
Электронный или бумажный вид – что выбрать и почему?
По Федеральному закону от 31.12.2017 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», все конкурентные закупки по умолчанию будут проводиться в электронной форме, за исключением случаев, когда заказчик в Положении о закупки делает оговорку о проведении закупки в бумажной форме. Кроме того, закупки у субъектов МСП (местного самоуправления) должны проводиться исключительно в электронном виде.
Запрос котировок в электронном виде во многом гораздо удобнее бумажной формы. Сведения о закупках публикуются в открытом доступе на сайте госзакупок и ЭТП, и позволяют получать большее количество заявок на запрос. ЭТП позволяют участникам регулировать процесс на площадке и, тем самым, повысить прозрачность сделок.
Планируется постепенное увеличение процента закупок в электронном виде. Об этом свидетельствуют вышеуказанные изменения в законе № 223.Отличия от 44-ФЗ
Федеральный Закон №44, как и 223-ФЗ, содержит указания по запросу, но между ними есть семь существенных отличий. Рассмотрим, чем отличается эта процедура в рамках этих законов:
- Важным отличием между этими двумя законами является то, что запрос по 44-ФЗ возможен лишь в бумажном виде, в то время как по 223-ФЗ, определение победителя преимущественно происходит в электронном виде.
- В рамках 223-ФЗ при подписании документов в электронном виде применяют усиленную квалифицированную подпись.
- Заказчик имеет право выбирать электронную площадку для проведения своего тендера.
- В соответствии со статьями 2 и 4 ФЗ № 223, заказчик в обязательном порядке разрабатывает и утверждает положение о закупке.
- В отличие от государственных торгов, в тендерах по 223-ФЗ предпочтение не обязательно отдается национальному поставщику.
- По 44-ФЗ строго запрещено указывать в описании предмета закупки данные по стране, производителю или товарному знаку, а по 223-ФЗ эта информация может указываться.
- Экспертиза полученных товаров или услуг при запросе цен в рамках 223-ФЗ не производится.
Также о проведение запроса котировок по 44 ФЗ через извещение можно узнать тут, а более детально о сроках, времени заключения и подписании контракта при запросе котировок по 44-ФЗ читайте в этом материале.
Сроки проведения
Запрос котировок по 223-ФЗ – является одной из самых быстрых закупочных процедур, которая может быть проведена в течение 20 дней. Срок подписания договора строго не прописан. Это остается на усмотрение организаторов торгов. Они должны прописать сроки в положении.
Единственное ограничение – срок заключения соглашения не должен мешать праву участников оспорить незаконные действия или бездействие организаторов торгов. Так, сделка не может заключаться ранее 10 дней с момента определения победителя.
Порядок действий
Приведем пошаговую инструкцию для заказчика по подаче запроса в электронной форме.
Скачать образец запроса коммерческих предложений по 223 ФЗ
А о важных пунктах в запросе коммерческого предложения по 44-ФЗ можно узнать тут.
Подготовка извещения
Если процедура включена в план, то можно сразу приступать к подготовке извещения, проекта договора и документации.
ВАЖНО! В извещении обязательно должны содержаться: форма котировочной заявки, техническое задание и обоснование первоначальной цены договора.Подробнее о том, как правильно оформить заявку на запрос котировок по 44 ФЗ ии 223 ФЗ, узнайте в этом материале.
Скачать образец извещения о проведении запроса котировок
Подготовка проекта договора
В этом документе необходимо указать условия:
- ответственности будущего победителя по взятым обязательствам;
- процедуры приемки заказчиком предмета договора, или закупки.
Список документов для проведении запроса у каждого заказчика свой, так как оговаривается он в положении о закупке.
Вот примерный перечень:
- Извещение.
- Документация (общая часть, информационная карта, ТЗ, проект договора).
- Извещение о внесении изменений.
- Извещение об отказе от проведения запроса предложений.
- Разъяснения документации.
- Уведомления участникам.
- Открытия доступа к заявкам.
- Протокол рассмотрения.
- Итоговый протокол.
Скачать бланк извещения о внесении изменений
Публикация на электронной торговой площадке – ЭТП
Если интеграция с ЭТП уже настроена, нужно разместить там извещение и документы, а также отправить на сайте госзакупок – ООС (www.zakupki.gov.ru) и подтвердить публикацию на нем.
Прием заявок
На этой стадии от заказчика может потребоваться при необходимости внесение правок в опубликованную документацию, а также объяснений условий договора, если поступят соответствующие запросы.
Открытие доступа
Заказчиком составляется и публикуется протокол открытия доступа к заявкам.
Скачать образец протокола открытия доступа к заявкам
Рассмотрение поступивших заявок
На этом этапе заказчик решает допускать или нет те или иные заявок, а при необходимости запрашивает у участников дополнительные документы. В зависимости от результатов оценки заявок заказчик принимает решение о заключении договора с победителем, если он полностью соответствует поставленным требований и предлагает самую низкую ставку.
Если заявок поступило недостаточно, заказчик может продлить сроки или провести процедуру заново. Если необходимости закупки больше нет, заказчик может отказаться от сделки, даже в случае, если победитель тендера уже определен.
Скачать образец извещения об отказе от проведения запроса котировок
Публикация протокола
Если в самом начале была предусмотрена переторжка (в ходе нее стороны могут улучшить первоначально предложенные ими условия), то провести ее и опубликовать протокол на ООС. Если нет, то провести оценку и сопоставление заявок и опубликовать на ООС.
- Скачать бланк протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок
- Скачать образец протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок
Заключение договора
В случае если победитель уклоняется от заключения, заказчику по закону необходимо сообщить об этом в РНП (реестр недобросовестных поставщиков). В таком случае запрос на закупку нужно проводить заново.
ВАЖНО! Чтобы перестраховаться, лучше включать в положение о закупке пункт о том, что заказчик вправе заключать договор со вторым участников, в случае если победитель признается недобросовестным поставщиком. После заключения договора, заказчик должен включить сведения о нем в ежемесячный отчет.Внесение изменений
Если возникла необходимость внести какие-либо изменения, в таком случае заказчик обязан опубликовать сведения об этом на ООС в срок не позднее 10 дней. Таким образом, этот запрос можно определить как не сложный конкурс, без дополнительных требований к поставщику. Но к оформлению необходимой документации заказчику следует отнестись серьезно и учесть все нюансы и сроки для грамотного проведения процедуры.
Видео по теме
Смотрите подробнее, с какими нюансами можно столкнуться при проведени торгов.