Что такое ценовой запрос по 44-ФЗ и как его провести? Пошаговая инструкция и образец документа
При работе с контрактной системой в сфере закупок необходимо учитывать множество нюансов, прописанных в нормативных документах. В 44-ФЗ предусмотрено 4 способа определения поставщика, среди которых особое место занимает запрос котировок.
Далее расскажем что это зап процедура, сроки ее проведения. А также пошаговая инструкция как грамотно осуществить проведение запроса о предоставлении ценовой информации.
Скрыть содержание
- Что это такое?
- Сроки проведения
- Сравнение с процедурой по 223-ФЗ
- Пошаговая инструкция
- Извещение о закупке
- Обоснование закупки
- Как провести запрос?
- Ответ от заказчика
- Обеспечение исполнения контракта
- Полезное видео
Что это такое?
Тендер в форме запроса котировок предусмотрен федеральным законом “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” от 05.04.2013 № 44-ФЗ. В нем побеждает участник, предложивший наименьшую цену договора.
Сроки проведения
Преимущество этого вида тендера заключается в сроках его проведения. Согласно нормам 44-ФЗ, сроки проведения составляют:
- При начальной цене договора до 500 000 рублей срок принятия заявок не менее 7 рабочих дней.
- При начальной цене договора до 250 000 рублей срок принятия заявок может быть сокращен до 4 рабочих дней.
Более детально о сроках проведения процедуры, вы узнаете здесь.
Сравнение с процедурой по 223-ФЗ
При проведении тендера этим методом в соответствии с федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ существует ряд отличий:
- При работе по 223-ФЗ необходимо руководствоваться требованиями положения о закупке конкретного заказчика.
- 44-ФЗ предусматривает ограниченный список площадок, на которых может проводиться тендер.
- По 223-ФЗ возможна подача заявки на участие через электронную торговую площадку.
- В соответствии с 44-ФЗ в описании предмета нельзя указывать страну, производителя или товарный знак.
- 44-ФЗ предусматривает предоставление преференции отечественным производителям.
Подробнее о процедуре запроса цен по 223-ФЗ читайте в нашей статье.
Пошаговая инструкция
Все закупки, проводимые заказчиком, отражаются в плане-графике, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Справка. Корректировка плана-графика предусмотрена статьей 17 федерального закона № 44-ФЗ.Для заказчика
- Подготовка извещения и опубликование его совместно с проектом контракта на портале госзакупок www.zakupki.gov.ru.
- Прием и регистрация заявок от участников вплоть до момента вскрытия. Заказчик обязан обеспечить сохранность конвертов.
- В указанное время комиссия вскрывает заявки участников, рассматривает их на соответствие и оценивает, в результате чего выбирается победитель. Заказчик обязан провести аудиозапись процедуры вскрытия.
- По результатам рассмотрения заявок составляются два экземпляра протокола заседания комиссии. В протоколе указывается информация обо всех поданных заявках. Он публикуется в течение одного дня с момента подписания.
- В течение двух дней победителю направляется заполненный проект контракта и второй экземпляр протокола.
- Скачать бланк протокола запроса котировок по 44-ФЗ
- Скачать образец протокола запроса котировок по 44-ФЗ
В некоторых случаях процедура признается несостоявшейся. При этом действия заказчика прописаны в 44-ФЗ:
- Если заявка только одного участника признана соответствующей требованиям, возможно заключение договора с этим участником.
- Если все заявки отклонены, то срок их подачи продлевается на 4 рабочих дня. Извещение о продлении срока так же публикуется на портале госзакупок. В таком случае заказчик обязан направить запрос о предоставлении котировок трем поставщикам, которые могут поставить товар или указать услуги, являющиеся предметом закупки. На выполнение этих действий заказчику отводится один рабочий день после даты окончания первоначального срока подачи заявок.
- Если не подано ни одной заявки, заказчик обязан провести внесение изменений в план-график и провести тендер повторно.
Для поставщика
Действия поставщика следующие:
- На портале www.zakupki.gov.ru найти интересующую закупку и внимательно изучить всю предлагающуюся документацию.
- Заполнить заявку на участие и направить ее в установленные сроки. Форма и сроки заполнения документов указывается заказчиком в извещении и прилагаемой документации. Обязательно наличие подписи руководителя и печати организации. От каждого участника может быть подана только одна заявка.
- Участник может присутствовать на процедуре вскрытия и рассмотрения заявок.
- При признании участника победителем, с ним заключается договор на условиях, указанных в конкурсной документации.
Важно! Договор заключается не ранее 7 дней с момента размещения и не позднее 20 дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок.Если поставщик не направил подписанный договор заказчику в установленные сроки, он признается уклонившимся от заключения контракта. В таком случае заказчик может подать иск о возмещении издержек в суд и заключить договор с другим поставщиком.
Заказчик может изменить извещение о закупке не позднее, чем за 2 дня до окончания подачи заявок. В этом случае, если поданная участником заявка оказывается неактуальной, ее можно отозвать и направить вместо нее новую. Если первая заявка не будет отозвана, заказчик вернет их, не рассматривая.
О важных пунктах документа и правилах составления, вы узнаете в этой статье.
Извещение о закупке
Извещение – документ, содержащий информацию о предстоящей закупке. Заказчик обязан опубликовать его в установленные законом сроки.
Подробнее о проведении запроса через извещение вы узнаете тут.
Как составить?
В извещении должны быть указаны:
- Сведения о заказчике, его контактные данные и данные лица, ответственного за закупку.
- Условия контракта в краткой форме. Сведения о предмете закупки с указанием количества. Начальная цена договора.
- Сведения об ограничениях и преимуществах для участников, если они есть.
- Вид закупки.
- Сроки, порядок и форма подачи заявки.
- Дата и место вскрытия заявок.
- Контактные сведения должностного лица, ответственного за заключение договора.
- Сведения о возможном отказе от заключения договора.
- Скачать бланк извещения о закупке у единственного поставщика
- Скачать образец извещения о закупке у единственного поставщика
Как разместить?
Извещение публикуется на портале госзакупок совместно с проектом контракта. Срок опубликования документации указан в п.1 ст. 74 44-ФЗ. Одновременно с опубликованием извещения заказчик вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, способным поставить предмет закупки.
На заметку. Извещение о закупке должно быть доступно на протяжении всего приема заявок без взимания платы.Как публикуется электронная форма котировки на портале, вы узнаете тут.
Обоснование закупки
В соответствии с нормами 44-ФЗ проведение тендера способом запроса котировок возможно в случае, когда цена договора не превышает 500 тыс. рублей. Объем закупок, совершаемый этим методом не должен превышать 10% от совокупного годового объема закупок и должен быть не больше 100 млн. рублей.
Как провести запрос?
О предоставлении ценовой информации
Запрос о предоставлении ценовой информации проводится заказчиком для обоснования цены в соответствии с методом сопоставимых рыночных цен (ст. 22 44-ФЗ).
В запросе указывается:
- Точная информация о предмете закупки с указанием количества.
- Условия контракта, включая особенности поставки.
- Срок подачи ответа.
Запрос ценовой информации не влечет возникновения каких-либо обязательств перед поставщиком и не является основанием для заключения договора.
- Скачать бланк запроса о предоставлении ценовых предложений по 44-ФЗ
- Скачать образец запроса о предоставлении ценовой информации по 44-ФЗ
На разъяснение документации
При возникновении вопросов по закупочной документации, поставщик вправе направить заказчику запрос. Запросы на разъяснение аукционной документации направляются через ЭТП. Порядок и сроки их подачи указываются в извещении.
Важно! Каждый участник может направить не более 3 запросов по одной закупке.
- Скачать бланк запроса на разъяснение аукционной документации по 44-ФЗ
- Скачать образец запроса на разъяснение аукционной документации по 44-ФЗ
Ответ от заказчика
Заказчик обязан предоставить ответ в течение 2 рабочих дней с разъяснениями по всем пунктам запроса. Он направляется через ЭТП и дублируется в Единой информационной системе в свободном доступе без указания участника. Если запрос пришел позже допустимого срока, заказчик в праве на него не отвечать.
Согласно 44-ФЗ разъяснение документации предусмотрено только при проведении конкурса и аукциона. При проведении запроса котировок заказчик не обязан предоставлять разъяснений документации, так как это не предусмотрено законом.
- Скачать форму ответа на запрос на разъяснение аукционной документации по 44-ФЗ
- Скачать образец ответа на запрос на разъяснение аукционной документации по 44-ФЗ
Обеспечение исполнения контракта
Победитель в процедуре закупки обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, иначе договор не может быть заключен. Требования об обеспечении указываются в извещении о закупке. Это может быть банковская гарантия или внесение денежных средств на счет заказчика.
44-ФЗ максимально подробно описывает процедуру закупки методом запроса котировок. Чтобы процедура состоялась и договор был заключен без нарушений, необходимо строго соблюдать нормы, предусмотренные законом.
Полезное видео
Из видео узнаете, что такое запрос котировок 44-ФЗ: