Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-45-38Москва +7 (812) 627-13-61Санкт-Петербург
+7 (499) 703-45-38Москва +7 (812) 627-13-61Санкт-Петербург
101 миллион > Персонал > Права и обязанности сторон > Ответственность > Материальная > Индивидуальная > Директор и материальная ответственность за причиненный кому-либо ущерб: равенство перед законом работодателя и работника

Директор и материальная ответственность за причиненный кому-либо ущерб: равенство перед законом работодателя и работника

516
Материальная ответственность руководителя перед законом

Организация доверяет этому человеку распоряжение своими финансами.

Но наряду с положительными сторонами сосредоточения руководства в руках одного или нескольких представителей рабочего коллектива, могут возникать еще вопросы и проблемы регулирования материальной ответственности каждого, кто в этот коллектив входит.

Чем же руководитель отвечает пред законом и государством в случае безответственного отношения к своим обязанностям?

Какова материальная ответственность работодателя перед работником и пред тем кто утвердил на должность руководителя его самого?

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-45-38. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Руководители как субъекты правовых отношений

Работодатели как объекты праваС точки зрения российского права руководителем организации является лицо, наделенное полномочиями его единоличного исполнительного органа (ЕИО). Такое определение несет в себе долю лукавства.

93 процента организаций в РФ называются ООО, 4 процента – АО, остаток составляют различные виды государственных, общественных, кооперативных, некоммерческих организаций.

Человек, уполномоченный подписывать от имени юридического лица договоры, иные акты, платежки и кассовые ордеры, реально организацию не возглавляет. Он является лишь исполнителем воли ее собственников.

В первых двух случаях значительное количество юрлиц имеют только одного учредителя, либо одно физлицо, владеющее контрольным пакетом.

Если данный гражданин одновременно назначил себя на должность генерального директора, он действительно является полномочным руководителем организации. Практика показывает, подобное совмещение полномочий характерно для стартапов, малого бизнеса.

При других вариантах коммерческих организаций ЕИО – лишь, говоря словами классиков сатиры, «Фунт, который за всех сидел».

Наемный топ менеджер – самое незащищенное лицо в частной фирме. В отличие от любого нижестоящего работника, хозяин вправе уволить его в любой момент на правах нанимателя, предъявив одновременно санкции в соответствии с законодательством РФ.

Таким путем бенефициар обыкновенно снимает ответственность с себя.

Не секрет, что «решение» номинального ЕИО по любым спорным вопросам, выходящим за предел очевидной текучки, реально предварительно передается наемному директору устно, по телефону, в электронном виде, через третьих лиц.

Однако полная материальная ответственность за последствия предстоит формальному руководителю. Он вправе ссылаться лишь на письменные указания своих хозяев, переданные согласно официальной процедуре.

Данная правовая коллизия дает возможность создания фирм-однодневок, зиц-руководители которых лишь прикрывают противоправную деятельность теневых дельцов. Поиск реальных операторов нелегальных финансовых потоков при этом не приносит результатов.

Руководители государственных, муниципальных, общественных, кооперативных, публичных юрлиц в этом отношении находятся в более выигрышном положении.

Для их смещения с должности, привлечения к ответственности требуется соблюдение установленных законом процедур, что не всегда зависит от личной воли конкретных руководителей.

Опасности связанные с работой управленцаГражданин, взявший на себя полномочия ЕИО, многим рискует. К нему могут быть применены карательные меры, материальные взыскания на основании ряда отраслей права.

Какие документы закрепляют ответственность директора?

Отдельный договор с директором о полной индивидуальной материальной ответственности как таковой не нужен, потому что такая ответственность изначально подразумевается в согласии с ст.277 ТК РФ (текст см. ниже).

Однако пункт об ответственности гендиректора можно включить в заключенный с ним трудовой договор, образец которого можно посмотреть ниже.

Эти документы должны быть утверждены представительным (вышестоящим для государственных, муниципальных компаний) органом организации, в текущих решениях этого органа.

Образец договора с генеральным директором с пунктом об ответственности.

Также она закреплена в многочисленных актах российского законодательства.

Ответственность в свете разных видов права…

…трудовое

Нормы главы 43-й ТК распространяются на любых ЕИО, кроме случая, когда руководитель – единственный участник организации или руководит ей по гражданскому договору как предприниматель.

Статья 43. Действие коллективного договора

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, изменения типа государственного или муниципального учреждения, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Собственник в любой момент вправе уволить ЕИО по статье 278-й ТК, п. 2. без объяснения мотивов, по статье 81-й за причинение материального ущерба компании (п. 9), однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (п. 10), невыполнение трудового договора (п. 13).

Статья 278. Дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации
Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям:

  • в связи с отстранением от должности руководителя организации — должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
  •  в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  •  по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Ответственность по 81-й статье более серьезна, поскольку влечет за собой соответствующую запись в трудовую книжку, в справку для центра занятости, сообщение на запрос по возможному новому месту работы. То есть является выдачей своеобразного «волчьего билета».

Риск руководителя потерять работуПросто досрочное прекращение срочного контракта собственником по статье 278-й ТК без указания причин дает право на получение пособия по безработице без трехмесячного перерыва, предоставляет бывшему руководителю самому объяснять новым работодателям обстоятельства увольнения. Т. е. это более либеральная мера.

Однако по пункту 1 статьи 278-й ТК руководитель может быть уволен при банкротстве организации. Такая формулировка создает в его биографии еще более значимое черное пятно.

Указанные меры прямой материальной ответственностью не являются, хотя в ряде случаев принимаются именно вследствие нанесения материального ущерба организации и обычно в денежном отношении более существенны, чем непосредственное возмещение этого ущерба.

Прямой ущерб (при его доказанности) дополнительной взыскивается по статье 277-й ТК. Он рассчитывается по нормам гражданского права. Однако, в отличие от последнего, не включает ущерб в виде упущенной выгоды.

Статья 277. Материальная ответственность руководителя организации
Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

…гражданское

В отношении руководителя применяются статья 10-я ГК (он не должен злоупотреблять правами руководителя), статья 71-я ФЗ «Об АО», статья 44-я ФЗ «Об ООО», в соответствии с которыми он должен управлять добросовестно и разумно, в интересах компании, соблюдать законодательство.


Гражданский кодекс РФ

Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав

    1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

  1. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
  2. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.
  3. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.
  4. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ООО), N 14-ФЗ
Статья 44. Ответственность членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, членов коллегиального исполнительного органа общества и управляющего

  1.  Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий при осуществлении ими прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества добросовестно и разумно.
  2. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При этом не несут ответственности члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.
  3. При определении оснований и размера ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, членов коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющего должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
  4. В случае, если в соответствии с положениями настоящей статьи ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом является солидарной.
  5. С иском о возмещении убытков, причиненных обществу членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличным исполнительным органом общества, членом коллегиального исполнительного органа общества или управляющим, вправе обратиться в суд общество или его участник.

В противном случае юрлицо может взыскать с него убытки в сумме нанесенного ущерба и упущенной выгоды согласно статье 53-й ГК, в том числе, если он действовал в интересах аффилированных лиц (ст. 53.2), или заключил договор от имени фирмы сам с собой как с физлицом (ст. 182-я ГК, п. 3).

Гражданский кодекс РФ
 

Статья 53. Органы юридического лица

  1. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

    Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

  2. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.
  3. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).
  4. Отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах.


Гражданский кодекс РФ

Статья 182. Представительство

  1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).
  2. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.
  3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом.Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное.
  4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.

Согласно статье 1068-й ГК юрлица несут материальную ответственность за действия своих работников, руководителей в том числе. Ущерб, нанесенный такими санкциями к организации последняя вправе предъявить для возмещения своему ЕИО.


Гражданский кодекс РФ

Статья 1068. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником

  1. Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
  2. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.

…уголовное

Злоупотребления полномочиями ЕИО карается по статье 201-й УК в которой материальная ответственность работодателя за ущерб причиненный работнику и другим лицам упоминается как в первом , так и во втором пункте.


Уголовный кодекс РФ

Статья 201. Злоупотребление полномочиями

    1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства:
      • наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
    2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия:
      • наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечание: Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в статьях настоящей главы, а также в статьях 199.2 и 304 настоящего Кодекса признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

В каких же случаях наступает такая серьезная ответственность?

Ответственность директора перед уголовным кодексомОбязательным условием уголовного преследования руководителя является наличие в его действиях корыстной цели.

Формы преступлений в этой сфере разнообразны: заключение заведомо невыгодных для фирмы договоров, сокрытие недостачи имущества, кредитование лиц, заведомо неспособных отдать долги или не имеющих на это права.

Также с руководителя по гражданским искам в дополнение к основному наказанию могут быть взысканы неправомерно полученные средства в результате следующих совершенных им преступлений:

Уголовный кодекс РФ
 

Статья 171. Незаконное предпринимательство

  1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере:
    • наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
  2. То же деяние, совершенное организованной группой или сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере:
    • наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Примечание. Утратило силу.

…по уплате налогов

Административная ответственность за налоговые нарушения наступает при нарушениях изложенных в главе 15 КоАП в статьях относящихся к взаимодействиям в налоговой.

Ответственность в налоговой сфереНаложенную на юрлицо санкцию последнее вправе взыскать со своего руководителя.

То же касается уголовной ответственности за злоупотребления с налоговой отчетностью по статье 199-й УК.

Различного рода нарушения Налогового кодекса могут повлечь за собой убытки для организации. Ее высший орган вправе потребовать от ЕИО их компенсации.

…в сфере экологии

Такие нарушения караются по статьям 246-й, 247-й, 250, 251, 252, 253, 254, 255-ым УК. Сопутствующие им гражданские иски к юрлицу последнее также вправе взыскать с ЕИО.


Уголовный кодекс РФ

Статья 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
Нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия:

  • наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Расчет размера убытков

Расчет размера убытков производится на основании данных бухучета. При этом по каждому пункту необходимо выяснить непосредственную взаимосвязь понесенных организацией потерь с конкретными действиями ее руководителя.

Как рассчитать убыткиДеятельность организаций с государственным, муниципальным участием регулярно проверяются Счетной палатой, по сигналам о нарушениях – Следственным комитетом.

В акционерных обществах, ООО проверка производится по требованию акционеров (участников), имеющих в совокупности не менее десяти процентов уставного капитала или их представителей в наблюдательном совете.

Любые организации могут быть также проверены в связи с каким-либо уголовным производством.

Но у причин для наказания руководителя есть и свои пределы.

Например с руководителя нельзя взыскать убытки, понесенные организацией в рамках обычного предпринимательского риска, при отсутствии его вины , в результате действия обстоятельств непреодолимой силы, не завиисмо от того какой они имеют размер.

Очевидно, что предпринимательство без риска невозможно. Определение, был ли такой риск «обычным» или каким-либо иным, отдается, таким образом, на усмотрение суда.

Также суд призван самостоятельно решать, имели ли место в действиях руководителя не определяемые законодателем «добросовестность», «разумная заботливость» или, наоборот, «злостные нарушения», «злоупотребления».

Обтекаемость этих терминов, отсутствие достаточной судебной практики, подкрепленной решениями высших судов, имеют массу неблагоприятных последствий: коррупцию, злоупотребления со стороны собственников, состояние постоянного стресса у топ менеджеров, которое снижает их потенциал честной творческой работы.

Кто компетентен осуществлять наказание

Привлечение ЕИО к материальной ответственности через суд производится по решению высшего органа юридического лица.
Назначенный этим органом представитель должен в суде доказать:

  • факт причинения организации убытков;
  • противоправность действий директора;
  • причинно-следственную связь этих действий и убытков;
  • вину: преступный умысел или небрежность.

Право на рассмотрение делЕсли нарушены права организации с участием государства, ОМС, в суд может подать любое заинтересованное лицо.

Но на что может опираться тот, в чьих руках будет восстановление справедливости?

Доказательство вины, то есть психического отношения гендиректора к возможным результатам его деятельности – наиболее сложный момент в процессе привлечения руководителя к материальной ответственности.

Трудно рассчитывать, чтобы умный директор открыто излагал свои преступные намерения, ставил задачи по их достижению на оперативных совещаниях, в письменных заданиях сотрудникам.

Хотя и такие варианты в практике следственных органов случаются.

Преступный умысел легче всего установить, если выявить, что утраченные фирмой средства поступили в собственность самого руководителя или аффилированных с ним лиц.

Небрежность может заключаться в пренебрежении установленными в компании или очевидными правилами охраны имущества, кредитования, уставной деятельности.

Способы взыскания

Взыскание осуществляется:

  • добровольно в порядке досудебного урегулирования;
  • добровольно по решению суда;
  • по решению суда через службу судебных приставов.

На уровне малого бизнеса нередки случаи, когда директора официально начисляют себе минимальную зарплату, добирая остальное «черным налом». Имущество оформлено на родственников. То есть взыскать с них что-либо реально невозможно.

Способы взыскания долговТоп менеджеры большого бизнеса прячут свои сбережения в зарубежных офшорных зонах, иностранной недвижимости. Они также недосягаемы.

Обыкновенно частные корпорации не проявляют инициативы в привлечении своих руководителей к материальной ответственности официальным путем.

«Сор из избы» в частном секторе выносить не принято.

Судебная практика в этом направлении касается, как правило, за исключением единичных случаев, организаций с государственным участием.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 703-45-38 (Москва)
+7 (812) 627-13-61 (Санкт-Петербург)
 
Это быстро и бесплатно!

Видите неточности, неполную или неверную информацию? Знаете, как сделать статью лучше?

Хотите предложить для публикации фотографии по теме?

Пожалуйста, помогите нам сделать сайт лучше! Оставьте сообщение и свои контакты в комментариях - мы свяжемся с Вами и вместе сделаем публикацию лучше!

Нет комментариев

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий