Какой минимальный размер оплаты труда для штрафов по закону?
Ведение бизнеса в России должно осуществляться в соответствии с требованиями закона, за нарушение которых предприниматель может подвергаться штрафу.
Два главных закона, регулирующих российское предпринимательство, это Налоговый кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.
Оба закона содержат нормы, которые предусматривают штрафные санкции за их нарушения.
Действующее российское административное и налоговое законодательство складывалось в 1990-е годы, когда характерной чертой экономики была высокая инфляция.
Скрыть содержание
- Органы назначающие
- Пределы штрафных санкций
- Ответственность за уклонение от выплаты
Из-за этого штрафы, выраженные в абсолютных цифрах, довольно быстро устаревали и утрачивали значение для наказания недобросовестных граждан и организаций.
Чтобы наказание было актуальным и ощутим по своему денежному воздействию, было решено привязать его условной величине – минимальный размер оплаты труда для расчета штрафов.
Но поскольку минимальный размер был не таким уж маленьким, для штрафов был введена минимальная оплата труда для штрафов, условный, с 2001 г. равный ста рублям.
Органы назначающие
Налоговые и административные штрафы могут назначаться государственными органами и судами.
Штраф, вынесенный госорганом, всегда можно обжаловать в суде.Перечень органов, которые уполномочены налагать штрафы на предпринимателей и организации, довольно велик, он перечислен в 23 главе КоАП РФ.
Это трудовые, санитарные, ветеринарные инспекции, пожарный, транспортный, строительный надзоры, ведомства по контролю за финансовыми и валютными операциями, а также налоговая инспекция, полиция, Роспотребнадзор, которые, в основном и занимаются выявлением нарушений в сфере торговли и сервиса.
К сожалению, объём требований, которые государство предъявляет к предпринимателям, достаточно велик, и очень часто нарушение происходит без умысла со стороны предпринимателя: он просто не знает об одной из обязанностей, не выполняет её и в результате зарабатывает штраф.
По счастью, не всегда знают об изменениях и сотрудники контролирующих органов, а даже если и знают, успевают проверить и наказать не всех предпринимателей.
К тому же существуют ограничения на проверки предпринимателей и фирм, которые в течение ближайших лет станут ещё строже (так называемые предпринимательские каникулы, период, в течение которого налоговое инспекция не может без особых оснований осуществлять выездную проверку у предпринимателя или в организации).
Пределы штрафных санкций
Несмотря на то, что в действующем российском законодательстве понятие МРОТ для штрафов официально не упразднялось, фактически оно не используется.
После замедления инфляции в середине 2000-х годов федеральный законодатель последовательно заменил в кодексах штрафы, исчислявшиеся размер МРОТ для штрафов в рублях, которые периодически пересматриваются и поднимаются.
Административный кодекс предусматривает разные пределы штрафов для организаций (выше) и должностных лиц (ниже).
Индивидуальные предприниматели несут административное наказание как должностные лица.
Поскольку штрафы для ИП ниже, чем для фирм, многие начинающие предприниматели по этой причине, не желая рисковать большой ответственностью за невольно совершённое правонарушения, выбирают в качестве организационно-правовой формы не ООО, а ИП.
В некоторых случаях, если штраф слишком велик, несоразмерен тяжести правонарушения, контролирующий орган может назначить наказание ниже низшего предела административной санкции.
Если же контролирующий орган отказывается это сделать, предприниматель может обжаловать решение о штрафе в суде, где должен доказать, что не заслуживает настолько строгого наказания.
До перевода кодексов на суммы штрафов в рублях судьи и госорганы назначали штраф в пределах, которые умножались на МРОТ (большую часть времени он составлял 100 рублей).
Например, 2 МРОТ – 200 рублей, 5 МРОТ равнялся 500 рублям, 10 МРОТ – 1000 рублей, а штраф до 100 минимальных размеров оплаты труда – 1000.
Например, статья 14.1 КоАП, наказывающая за предпринимательскую деятельность без регистрации и без лицензии, в период применения МРОТ предусматривала наказание для граждан: от 20 до 25 МРОТ, для должностных лиц (включая ИП): от 40 до 50 МРОТ и для юрлиц: от 400 до 500 МРОТ.
Кодекс об административных правонарушениях. Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
- Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица – влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
- Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
- Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
- Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), – влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Это значит, что гражданин, который занимался предпринимательством без регистрации, рисковал получить штраф в пределах от 2000 до 2500 рублей, предприниматель, который работал без лицензии: от 4000 до 5000 рублей, а фирма, работающая без лицензии, наказывалась штрафом от 40 тысяч до 50 тысяч рублей.
Ответственность за уклонение от выплаты
Неуплата административного штрафа наказывается двойным штрафом либо административным арестом в соответствии со статьёй 20.25 КоАП РФ.
Кодекс об административных правонарушениях. Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания
- Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
- Самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста – влечет административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
- Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
- Уклонение от отбывания обязательных работ – влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
- Нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения – влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Административный арест – достаточно строгая мера, которая должна быть обоснована.
Если она предусмотрена в административном кодексе, это ещё не значит, что судья применит именно её.
Но не следует пропускать сроков уплаты штрафа.
Налоговый кодекс не предусматривает дополнительной ответственности за неуплаты налогового штрафа, однако налоговая инспекция вправе арестовать счёт и удержать с него сумму штрафа.
Если предприниматель несогласен с назначенным наказанием со стороны налоговой инспекции, он может обжаловать его в арбитражный суд.Но право на обращение в суд у него возникает только если предварительно он обжаловал решение налоговой инспекции в вышестоящем органе – региональном управлении ФНС.
Арбитражные суды довольно часто удовлетворяют жалобы предпринимателей на неправомерные действия налоговых органов, что порождает уже жалобы со стороны налоговых инспекторов.
Однако, именно предприниматели являются создателями национального богатства России.
