Юрист обо всех видах ответственности за нарушение требований охраны труда: дисциплинарная, административная и другие
Соблюдение требований охраны труда – основа безопасности на рабочих местах.
Львиная доля ответственности за это лежит на руководителях предприятий.
От остальных сотрудников, в свою очередь, требуется неукоснительное соблюдение данных предписаний.
О продолжительности отдыха и работы, сроках решения денежных вопросов, документальной фиксации, об этих и многих других аспектах рассмотрим в статье.
Скрыть содержание
- Классификация
Нарушение трудовой дисциплины Материальный ущерб Гражданско-правовые аспекты Несоблюдение Административного кодекса Уголовное наказание Касательно работодателей Сроки решения денежных вопросов Кадровый подбор Продолжительность отдыха и работы О нанесении ущерба- Документальная фиксация
- Перед законом все равны
Классификация
Проступки на рабочих местах встречаются повсеместно. Одни случаи обходятся простым отклонением от трудовой дисциплины. В других ситуациях неправомерные действия или бездействие приводят к материальным потерям. А иногда нарушителям грозит наиболее суровый вариант – уголовная ответственность.
Законодательством регламентированы следующие виды ответственности: дисциплинарная, административная, уголовная, гражданско-правовая и материальная.
Классифицируя виды нарушений, законодательство также назначает за них соответствующую меру наказания.
Характер и степень ответственности определяет статья 419 Трудового кодекса РФ:
Вид ответственности
Закон, устанавливающий наказание
Дисциплинарная
Материальная
Гражданско-правовая
Административная
КоАП
Уголовная
Каждый вид ответственности наступает за совершенно разные типы нарушений. Соответственно, виновник может понести наказание по двум и более видам ответственности.
К примеру, нанеся предприятию имущественный ущерб, можно понести сразу два вида ответственности:
- дисциплинарную и материальную работника(несоблюдение внутренних правил организации, повлёкшее за собой материальный вред).
Существуют также прецеденты, когда наступали следующие виды ответственности одновременно: дисциплинарная и административная, дисциплинарная и юридическая, дисциплинарная и материальная должностных лиц, а также дисциплинарная и гражданско-правовая.Важно! Статья 248 (часть 6) ТК РФ гласит, что компенсация с виновного взимается независимо от его причастности к какой-либо другой ответственности. Иными словами, в данном случае нарушителю можно объявить выговор, одновременно обязав и к возмещению ущерба.Каждому виду ответственности присущи особые нюансы. С ними должны быть знакомы руководители предприятий, должностные лица и рядовые сотрудники. Это поможет не только решить спорные ситуации, но и предотвратить их заранее.
Нарушение трудовой дисциплины
Данный вид ответственности является наиболее часто применяемым. Отклонение от внутренних правил организации, несоблюдение инструкций по безопасности труда, отказ от медицинского осмотра, неосвоенный вовремя курс специального обучения – подобные нарушения встречаются достаточно часто.
Например, сотрудник предприятия, управляющий служебным транспортом, в конце рабочего дня не оставил машину на специальной стоянке. Вместо этого он направился на ней по своим личным делам. Дисциплинарное нарушение, заключающееся в отклонении от внутренних порядков организации, налицо.
Что влечёт за собой данный вид ответственности:
- Замечание.
- Выговор.
- Строгий выговор.
- Увольнение.
Последний вариант – крайняя мера, применяемая в одном из двух случаев:
- Систематическое нарушение внутренних порядков на предприятии.
- Однократное, но грубое нарушение дисциплинарных норм. В этом случае речь идёт об аварии или несчастном случае.
Дисциплинарные наказания применяются в соответствии со статьёй 193 ТК РФ. Установив факт нарушения, руководитель должен потребовать от виновника объяснительную записку. Если последний отказывается её оформлять, то он всё равно не освобождается от ответственности.
Справка! Срок действия дисциплинарного наказания – 1 год (статья 194 ТК РФ). Если работник считает решение работодателя необоснованным, то он имеет право обратиться в комиссию по решению трудовых споров.Правда, сделать это он может не позднее 90 суток со дня назначения дисциплинарной ответственности.
Материальный ущерб
Ответственность за нанесение имущественного вреда регламентируется статьёй 247 ТК РФ.
Статья 247 ТК РФ. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Она вступает в силу при соблюдении двух факторов:
- Наличие доказательства вины нарушителя.
- Возможность рассчитать нанесённый ущерб.
Если сотрудник предприятия сел за руль служебного транспорта в состоянии алкогольного опьянения. В результате он улетел в кювет, повредив машину. Компенсация за порчу имущества полностью ложится на его плечи.
Материальная ответственность распространяется только на непосредственно нанесённый урон. Упущенная прибыль работодателя в данном вопросе не учитывается (статья 238 ТК РФ).
Начальство также может отказаться от компенсации со стороны нарушителя как в полном, так и в частичном объёме (статья 240 ТК РФ).
Гражданско-правовые аспекты
Данный тип ответственности наступает при нарушении прав какого-либо субъекта, либо за причинение ему вреда (глава 59 ГК РФ).
Если вина доказана, то он обязан возместить имущественный или моральный ущерб. Размер компенсации напрямую зависит от вида правонарушения.
Если некая организация владеет транспортным средством, которым управляет их сотрудник. В одной из поездок на этой машине он попадает в ДТП. Экспертиза установила, что причиной инцидента являются технические неполадки.
В этом случае ответственность несёт само предприятие. Ведь именно оно владеет данным транспортом.
При этом цель поездки водителя, будь то рабочие обязанности или самовольный выезд по личным делам, не имеет значения. Вина за недостаточный контроль всё равно остаётся на руководстве организации.
Несоблюдение Административного кодекса
К ней привлекаются руководители и должностные лица, на предприятиях которых зафиксированы нарушения Административного кодекса РФ.
Последние обозначены в статье 5.27.1 КоАП:
- несоблюдение правил трудового законодательства;
- некорректное проведение экспертной оценки по качеству рабочих условий;
- некомпетентность сотрудника(-ов) и/или отсутствие знаний о требованиях охраны труда;
- доступ сотрудника(-ов) к работе без надлежащих средств индивидуальной защиты;
- несоблюдение требований по прохождению медосмотров;
- повторное нарушение вышеописанных пунктов.
Административные правонарушения обычно влекут за собой штраф. В крайнем случае предприятию грозит запрет на ведение деятельности сроком до 3-х месяцев.
Решение о назначении административной ответственности принимают либо инспекторы, либо органы Госнадзора.
Уголовное наказание
Нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации – это крайний вид ответственности, которая влечёт за собой наиболее строгую меру пресечения.
В данном случае речь идёт либо о нанесении тяжёлых травм человеку, либо о несчастном случае (смерти). Лёгкие травмы уголовной ответственности не подлежат.
Кроме того, соблюдению правил пожарной безопасности посвящена отдельная статья Уголовного кодекса – 219.
Наказание грозит только при одновременном сочетании двух факторов:
- Фамилия и текущая должность сотрудника указаны в акте экспертизы.
- Пострадавшему человеку был нанесён тяжёлый или смертельный вред.
Статья 143 УК РФ обозначает критерии наступления уголовной ответственности:
- нанесение тяжёлых травм по неосторожности;
- несчастный случай с одним летальным исходом;
- несчастный случай с двумя и более смертями.
Касательно работодателей
Ответственность лежит не только на сотрудниках, но и на руководителях предприятий. В число обязанностей начальника относится начисление заработной платы, подбор кадров, организация графика их работы и отдыха.
Соблюдение прав сотрудников – один из основополагающих факторов в деятельности любого руководителя. Однако если последний решает нарушить нормы охраны труда, то ему следует быть готовым к последующему наказанию.
Сроки решения денежных вопросов
Выплата зарплаты и иных денежных отчислений нередко связана с временными неурядицами. Работник имеет право не только на причитающееся вознаграждение, но и на своевременное его получение.
Если начальство не позаботилось об этом в установленный срок, то денежная компенсация – наименьшее наказание за подобное нарушение. Ситуация становится критичнее, если положенные по закону выплаты задерживаются дольше, чем на два месяца. Для таких случаев предусмотрена статья 145.1 УК РФ.
Кадровый подбор
Необоснованный отказ в приёме на работу или увольнение без причины – более распространённое нарушение. В данную категорию также входят покровительство, попустительство, создание условий для роста чьей-либо карьеры или же избирательное давление на определённых работников.
Как правило, подобные деяния связаны с определёнными признаками: личные убеждения, национальность, язык, вероисповедание, участие в каких-либо социальных группах/партиях и т.д.
В этих случаях равенство граждан обеспечивает статья 136 УК РФ.
Статья 136 УК РФ. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина
Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Дискриминации женщин уделено особое внимание. Отказ в приёме на работу или увольнение сотрудницы иногда напрямую связаны с данными факторами:
- Беременность.
- Наличие в семье детей младше 3-х лет.
Важно! Данное действие является не правомерным основанием для решения руководителя, а нарушением статьи 145 УК РФ.Продолжительность отдыха и работы
Ущемление данных прав работника может повлечь не только соответствующее наказание, но и ответственность за нарушение той же статьи 136 УК РФ.
Ведь махинации с длительностью отдыха и рабочего времени нередко связаны с определёнными признаками сотрудника, перечисленных ранее.Отдых – одно из конституционных прав работника. Оно утверждено статьёй 37 (часть 5) Конституции РФ. Наравне с этим законодательство регламентирует фиксированную продолжительность рабочего времени, выходных, праздников и ежегодного оплачиваемого отпуска.
О нанесении ущерба
Помимо административной и уголовной ответственности, работодатель также подвержен санкциям за нанесение материального вреда.
Если вина начальника доказана, то пострадавшему сотруднику причитается денежная компенсация. Последняя устанавливается на основе рыночных цен, актуальных на данной местности в день возмещения ущерба.
Процедура проходит в следующем порядке:
- Сотрудник подаёт соответствующее заявление на имя работодателя.
- Руководитель обязан рассмотреть вопрос, приняв решение о выплате компенсации в течение десяти дней.
- Если по истечению этого срока работник не получил ответ на своё заявление, то он вправе обратиться в суд. Таким же образом он может оспорить полученное, но не удовлетворяющее его решение.
Пострадавший работник также вправе отказаться от денежного эквивалента, приняв возмещение в натуре. Более того, статья 151 ГК РФ предусматривает понятие «морального ущерба».
Речь идёт о физических и нравственных страданиях сотрудника, повлёкших ущерб для его неимущественных прав и/или нематериальных благ.
В этом случае пострадавшему работнику также полагается денежная компенсация. Её величина определяется в судебном порядке. Важны любые обстоятельства: степень вины работодателя, страдания сотрудника с учётом его индивидуальных особенностей и т.д.
Причём возмещение морального вреда никак не зависит от величины материального ущерба, если таковой тоже был нанесён.
Документальная фиксация
Нарушители правил охраны труда официально считаются виновными только при одном условии: их противоправные действия/бездействие должны быть документально подтверждены.
Трудовой кодекс РФ не содержит специальных указаний по данному вопросу. Поэтому необходимо ориентироваться на акты, допускаемые судом к рассмотрению:
- Докладная записка.
- Акт о нарушении требований охраны труда.
Грамотность и информативность при составлении обоих документов – залог успешного решения спорной ситуации. Подробно описанные события с их последствиями помогут официально установить вину нарушителя и добиться справедливого наказания.
- Первое, с чего начинается разбирательство – это докладная записка. Её составляет лично нарушитель. Он же и передаёт этот документ своему начальству. Докладная записка должна содержать подробные и достоверные сведения о случившимся инциденте.
Шаблон оформления состоит из нескольких пунктов.
- адресат (с указанием ФИО и должности);
- наименование документа («Докладная записка»);
- заголовок (касательно темы нарушения: «О нарушении дисциплины» и т.д.);
- текст объяснительной (описание сложившейся ситуации);
- подпись составителя;
- дата составления документа.
- После того, как руководство организации ознакомилось с докладной запиской, созывается комиссию. Она проведёт дальнейшее расследование.
Комиссия, формируемая после рассмотрения докладной, обычно состоит из трёх или более сотрудников предприятия. К тому же, они обязательно должны нести ответственность за охрану труда.
- Результаты экспертизы отображаются в специальном акте. Закон не предусматривает официальной формы для его составления. Вместо этого существует ГОСТ Р 6.30-2003.
Внимание! Готовый акт подписывают как члены комиссии, так и сам нарушитель. В случае, если виновник отказывается это делать, то к делу добавляется ещё один документ – акт об отказе рассмотрения «Акта о нарушении требований охраны труда».
- Скачать образец докладной записки о нарушении трудовой дисциплины
- Скачать бланк акта о нарушении правил охраны труда
- Скачать образец акта о нарушении правил охраны труда
- Скачать бланк акта об отказе подписания «Акта о нарушении требований охраны труда»
- Скачать образец акта об отказе подписания «Акта о нарушении требований охраны труда»
Перед законом все равны
Степень ответственности определяется характером неправомерных действий или бездействия. В самом простом случае всё обойдётся простым замечанием или выговором. Однако чем серьёзнее нарушение, тем выше вероятность получить более суровое наказание – штраф, принудительные работы или тюремное заключение.